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防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),習(xí)近平有明確要求


2019-01-22時(shí)政要聞

【編前語(yǔ)】

省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班21日上午在中央黨校開(kāi)班,習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話,對(duì)防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)提出了明確要求,進(jìn)行了具體指導(dǎo)。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》為您梳理總書(shū)記的重要講話內(nèi)容。

21日,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。他指出,當(dāng)前,我國(guó)形勢(shì)總體上是好的,黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,全黨四個(gè)意識(shí)、四個(gè)自信、兩個(gè)維護(hù)顯著增強(qiáng),意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)積極健康向上,經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì),全國(guó)各族人民同心同德、斗志昂揚(yáng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

習(xí)近平從戰(zhàn)略和全局高度,分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)面臨的安全形勢(shì),闡明了需要著力防范化解的重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任提出了明確要求。

三個(gè)既要……也要對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求

既要高度警惕黑天鵝事件,也要防范灰犀牛事件;

既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;

既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

對(duì)各領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作出具體指導(dǎo)

政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域三

要堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的各項(xiàng)要求,確保我國(guó)政治安全。

要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度,加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推進(jìn)依法治網(wǎng)。

要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作,完善思想政治工作體系,不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式,教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信,確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域七

對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),既要保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn);又要增強(qiáng)憂患意識(shí),未雨綢繆,精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。他用七個(gè)作出了具體指導(dǎo):

要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,把握好節(jié)奏和力度。

要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案。

要加強(qiáng)市場(chǎng)心理分析,做好政策出臺(tái)對(duì)金融市場(chǎng)影響的評(píng)估,善于引導(dǎo)預(yù)期。

要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),及時(shí)消除隱患。

要切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,加大援企穩(wěn)崗力度,落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。

要加大力度妥善處理僵尸企業(yè)處置中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難等問(wèn)題,加快推動(dòng)市場(chǎng)出清,釋放大量沉淀資源。

要采取有效措施,做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

科技領(lǐng)域五

要加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè),完善國(guó)家創(chuàng)新體系,解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問(wèn)題,提高創(chuàng)新體系整體效能。

要加快補(bǔ)短板,建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署,抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái),完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

要強(qiáng)化事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。

要加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè),圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域,加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。

社會(huì)領(lǐng)域六

要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題,全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

要堅(jiān)持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。

對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受損群體,要堅(jiān)持把防范打擊犯罪同化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來(lái),做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導(dǎo)等工作。

要繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘不放,在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫。

要?jiǎng)?chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系,保持對(duì)刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì),增強(qiáng)人民群眾安全感。

要推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn),健全平安建設(shè)社會(huì)協(xié)同機(jī)制,從源頭上提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平。

外部環(huán)境三

要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。

要加強(qiáng)海外利益保護(hù),確保海外重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全。

要完善共建一帶一路安全保障體系,堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好外部環(huán)境。

黨的建設(shè):一個(gè)大判斷和三項(xiàng)具體要求

習(xí)近平指出,黨的十八大以來(lái),我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患,成效是顯著的,但這并不意味著我們就可以高枕無(wú)憂了。黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性,這是根據(jù)實(shí)際情況作出的大判斷。

習(xí)近平據(jù)此對(duì)全黨提出三項(xiàng)具體要求:

全黨要增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持同人民的血肉聯(lián)系。

中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段,迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時(shí)頂?shù)米〉母刹俊?/span>

反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減,必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求

政治職責(zé)五

要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),常觀大勢(shì)、常思大局,科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),做到未雨綢繆。

要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力,透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效予以處理。

領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng),深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論,學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論,提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,不斷積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。

要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神

領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng),保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),年輕干部要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),永葆斗爭(zhēng)精神,以踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)的頑強(qiáng)意志,應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。


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